Femmes et Francophonie

La parité et la francophonie

FEMMES ET POUVOIR

Extraits d'un article rédigé par Anne-Françoise Khanine

NULLE PART LA PARITÉ

Concernant l'accession des femmes au pouvoir politique, les statistiques par pays montrent une amélioration de la participation des femmes au niveau parlementaire et une relative stagnation et parfois un recul de leur puissance au sein des gouvernements. Il faut d'entrée souligner que si la parité est atteinte dans des parlements et des gouvernements non francophones, ce n'est le cas dans aucun des membres de la Francophonie.

Ainsi, si l'on observe la place des femmes dans les chambres des députés ou dans les chambres uniques, on note que le pourcentage de femmes varie

> de 0,6 % au Maroc,
> à un taux record de 41,6 % au Cap Vert
> avec, dans une très large majorité de pays un taux qui se situe en dessous des 20 %.

Lorsque l'on sait que le seuil critique en termes d'influence est de 30 %, on réalise que le chemin à parcourir est encore long… Il est très intéressant de noter que la place des femmes dans ces lieux de pouvoir n'est pas directement liée au niveau de développement des pays comme on pourrait le supposer.

Ainsi, on trouve parmi les " meilleurs classés " aussi bien la Bulgarie que le Vietnam, le Luxembourg, le Québec ou encore le Rwanda.

Néanmoins, les chiffres montrent que l'évolution va dans le bon sens et que les résultats d'un certain nombre de dispositifs mis en place depuis Pékin ont commencé à porter leurs fruits. C'est notamment le cas des lois concernant la participation équilibrée Hommes-Femmes sur les listes électorales. Elles se sont révélées utiles et efficaces dès lors que, non respectées, elles faisaient effectivement l'objet d'une sanction légale. Ce fut le cas récemment en Belgique où des quotas de 1/3 sont la règle, la parité n'étant pas encore adoptée. La France, où le nombre de femmes à l'Assemblée Nationale reste encore faible (10,9 %), a voté une réforme de sa Constitution en juin 1999 visant à instaurer la parité en politique. Une loi permettant la mise en œuvre de ce principe va prochainement être promulguée et entrera en vigueur à l'occasion des élections municipales de 2001. Par ailleurs, dans plusieurs pays, des mesures visant à encourager la présence de femmes dans les comités paritaires, dans les conseils consultatifs, dans les conseils régionaux sont généralement adoptées et ce d'autant plus aisément que les comités sont généralement consultatifs et, donc, ne comportent qu'une compétence d'avis et non de décision… Enfin, si partout en Francophonie les femmes participent aux gouvernements, la règle absolue reste cependant de leur confier exclusivement les ministères sociaux ou culturels. Seules quelques rares exceptions dérogent à ce principe.

Pourtant, un certain nombre de freins demeurent qui empêchent ou découragent les femmes de viser un mandat politique. C'est le cas du manque de structures pour soutenir les femmes qui consacrent du temps aux activités sociales et politiques en dehors de leur temps familial. Cet argument est essentiel, notamment pour les femmes ayant des enfants jeunes et un environnement familial peu ouvert à leur égard. Les crèches ou garderies sont souvent citées, tant leur manque est évident même dans les pays les plus riches de la Francophonie. Viennent ensuite l'inégalité des rôles au sein de la famille, et le facteur religieux qui y est très souvent lié. La polygamie participe aussi à diminuer le rôle des femmes par rapport au pouvoir.

Enfin, la recrudescence des conflits locaux ou ethniques qui privilégient le rôle des militaires au détriment des civils dans les structures de pouvoir. Il est évident que peu de femmes sont militaires. Dès lors, l'accès aux décisions, où la situation a contraint au recours à la force, est défavorable au rôle des femmes.

Parallèlement au combat mené pour participer à la vie politique, les femmes ont également la volonté d'accéder au plus haut niveau de direction des entreprises. Là encore, tous les pays sont concernés, au Nord comme au Sud.

ASSEMBLÉES, GOUVERNEMENTS : Combien de femmes ?

Pays	Chambres des députés ou chambre unique	Femmes Membres de gouvernement
Albanie	6,4	17,6
Belgique	23	16,6
Bulgarie	30	18
Burkina Faso	9	9
Burundi	7,11	9
Cambodge	10	17
Cameroun	5,6	6
Canada	19,9	24,3
Cap Vert	41,6	26,3
Centrafricaine (république)
Communauté française de Belgique	18	37,5
Comores	/	/
Congo Brazzaville	12	8
Côte d'Ivoire	8	10
Djibouti		5
Dominique	/	/
Égypte	2	/
France	10,9	29
Gabon	9,6	11,9
Guinée	8,8	8,3
Guinée Bissau	10	0
Guinée équatoriale	3,8	7,8
Haiti	3,6	18,7
Liban	2	0
Luxembourg	21,6	28,5
Macédoine	6,7	14,3
Madagascar	12,5	7,75
Mali	10,2	26
Maroc	0,6	4,8
Maurice	7,6	12
Mauritanie	3,8	14,2
Moldavie	7,9
Monaco	22,2
Niger		10
Canada Nouveau Brunswick	18	20
Canada- Québec	23,2	33,3
Roumanie	7	36
Rwanda	21,4	13,3
Sénégal	13,57	15,6
Seychelles	4,25
Suisse	23	28,5
Tchad	2,4	7
Togo		7,4
Tunisie	11,5	12
Vanuatu	0	0
Vietnam	26,2	11,9